南都訊暑假孩子去哪兒？7月2日，北京市教委發文稱，北京將于近日啟動學生暑期托管服務，該服務面向小學一年級至五年級學生。

北京市教委微信通知截圖。

南都記者注意到，此前，上海、蘇州、武漢、河南等多地官方已發布暑期學生托管的通知。值得一提的是，北京市教委還明確規定，托管期間不組織學科培訓和集體授課。

暑期托管班由誰來管？托管什么？如何保障孩子暑期身心健康安全？南都記者發現，各地托管政策細則不一。在暑托新政下，也有校外培訓機構拓展了素質教育類培訓及校外托管服務等經營范圍。

4月29日，浙江省湖州市長興縣太湖街道晨光社區兒童之家外，社區志愿者在課后托管時帶領孩子們戶外游戲。新華社發

多地啟動暑期托管班，學校、社區多方發力

根據北京市教委的相關要求，全市1至5年級學生可以就近原則參加托管服務，將以街道、鄉鎮為單位確定托管服務承辦學校，并實行校園封閉管理。

南都記者觀察到，北京市教委目前只公布托管服務通知，仍未出臺定點學校、托管人數、托管時間等具體細則。

而在武漢、上海等地，由官方主導的暑期托管班已經開展多年。早在2009年，武漢當地就開始建起50家試點托管室。依托全市各個社區的青少年空間，共青團武漢市委主辦的“小學生假期公益托管服務”項目至今已開展十余年。

今年武漢全市共開辦193個市級暑假社區托管室和82個區級暑假社區托管室，將于7月5日正式開放。在報名時會優先考慮假期農村留守兒童、外來務工人員子女、中低收入雙職工子女群體。

上海多年前就已經出現“愛心暑托班”項目。公開資料顯示，由共青團上海市委、上海市教委等單位在全市開辦的 “愛心暑托班”創辦于2014年，已經連續多年成為該市“為民辦實事”項目，今年實現了辦班點所有街道、鄉鎮全覆蓋。

同樣作為2021年蘇州實事項目之一的“愛心公益暑托班”，將在各個社區開放1183個托管點，解決雙職工家庭無人照看孩子的困難。河南市總工會此前也將設立職工子女暑期愛心托管服務作為2021年重點實施的“五大行動”,目前駐馬店、安陽等地總工會已經開始推行。

據了解，上述托管服務均面對小學生，除了北京、上海兩地收取適當費用，其余地方官方托管服務均為免費。以駐馬店為例，市總工會將為全市一至六年級400余名職工子女提供托管服務，托管費用全部由駐馬店市總工會承擔。

4月29日，浙江省湖州市長興縣太湖街道晨光社區兒童之家閱讀驛站內，社區黨員志愿者為孩子們講解兒童繪本。新華社發

在托管班做什么？素質活動多，不開展學科培訓

今年5月21日，中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了“雙減”政策，即進一步“減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔”。

在“雙減”背景下，托管班要提供怎樣的托管服務，讓孩子過一個輕松且有意義的暑假？

南都記者發現，在北京市教委發布的托管通知中，明確提到了托管期間不組織學科培訓和集體授課，同時還包括提供學習場所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動等。

同樣，各地官方組織的公益托管班中也將“德智體美勞”五育并舉，聯合多方力量開辦公益課程。

例如，廣西桂林當地政府和大學共同開設了包括播音主持與口才、中國舞、街舞、兒童畫創意美術、非洲鼓在內的多項藝術教育課程。

上海市綠化市容局、市水務局、上海市體育局則為全市所有托管班配送了環保公益類、體育培訓課程。

河南安陽市教育局則鼓勵各學校將課后服務延伸至暑假，在具體實施中，考慮把娛樂游戲、拓展訓練、觀看適宜兒童的影片、培養興趣特長等安排到暑期服務中來。“堅決防止把暑期‘課程超市’變成‘補習課’，警惕暑期課后服務變形走樣的傾向，避免公共服務的初衷被消解或扭曲。”安陽市教育局局長黃艷說。

校內課后服務延伸，教師假期休息權益引爭議

由官方牽頭的暑期托管服務，因為戳中了雙職工家庭孩子無人看管的“痛點”，一經推出便引發了較大的社會反響。

但伴隨而來的還有關于教師休息權的爭議。有人認為教師平時工作強度大，需要利用假期進行調劑。課后服務范圍從“放學后”延伸至假期，可能會影響教師的積極性，甚至影響將來高考師范專業的招錄熱度等。

21世紀教育研究院院長熊丙奇日前撰文指出，學校在假期開展托管服務，不能簡單地要求所有教師全部參與，應該基于保障教師的休息權，采取外聘教師、購買第三方服務等方式推進托管服務。

記者注意到，北京市教委此次尚未透露關于托管班工作人員的具體信息。

實際上，從目前各地的實踐來看，暑托班的場所并未局限在學校，工作人員也主要由社區干部、社工、大學生青年志愿者、教師和安保組成，在陪伴孩子參與各種實踐活動的同時，志愿者們也會進行作業輔導。

培訓機構再遇冷，已有機構征集開辦“托輔班”需求

南都記者觀察到，官方的暑托班也給處于強監管下的校外培訓機構潑了“冷水”。

寒暑假歷來是教培機構的獲客營收黃金期。當前，中央“雙減”政策細則還未公布，多條有關培訓機構的傳言已在業內愈傳愈烈。

但據北京一家頭部K12課外教培機構的老師透露，截至目前尚未接到暑假不能補課的通知。該機構最新的數學課表顯示，最近一期開班是在7月5日。

不過此次官方啟動的暑期托管服務，也被認為是“減負”“強監管”背景下的未來暑假新模式。有業內人士指出，由學校主辦暑期托管服務，在某種程度上會對課外培訓機構的市場業務造成影響。

南都記者觀察到，在“雙減”背景下，一些校外教培機構已采取了新動作。6月29日，國家企業信用信息公示系統顯示，天津新東方培訓學校經營范圍做出了相應變更，變更后的許可項目新增了面向中小學生實施學科、語言、藝術、科技、體育等素質教育類培訓以及校外托管服務等詳細內容。學而思也在6月中旬向家長征集開辦“托輔班”的需求和建議。

實習生周懷陽 南都記者吳單 發自北京

部分資料參考新民網、武漢市共青團、工人日報、多知網、安陽日報