“今天，我們正站在臨空經濟合作園區的發展熱土上，這里即將變成160平方公里的現代化大工業園，在不遠的未來將崛起一座生態綠色、產城一體、多元融合的現代化新空港！”

2022年2月15日上午，順德區人民政府、佛山中德工業服務區（三龍灣）管委會、高明區人民政府在高明區更合鎮共同舉辦了“同心同德 共創明天”——順德結對高明緊密協作啟動儀式暨臨空經濟區基礎設施首期工程動工儀式。

高明區區長姜岳新表示，高明將堅持從全市“一盤棋”的戰略高度，配合順德所需、發揮高明所能，全方位推進與順德區結對協作。將加強與三龍灣管委會溝通協同，不斷創新順高緊密協作機制體制，進一步激發推動全市高質量發展的動力活力。

市委常委、順德區委書記劉智勇，市人大常委會副主任、高明區委書記楊永泰，以及市直部門、順德區、高明區的相關領導參加本次活動。

“順德和高明一衣帶水，地緣相近、人緣相親、商緣相通，具備深厚的協作基礎。長期以來，順德大力支持高明改革發展。”姜岳新表示，順德結對高明緊密協作暨臨空經濟區基礎設施首期工程正式啟動，這是貫徹落實市委“515”戰略目標、爭當全省區域協同發展領頭羊的重大舉措，也是推動順德轉型發展和高明加快發展，打造全市高質量發展新增長極的重大行動。

佛山以結對的方式推動跨區域協作，是一個全新嘗試。市黨代會報告提出，建立健全南海結對三水、順德結對高明緊密協作機制。在市十六屆人大一次會議上，政府工作報告進一步細化落實黨代會部署，明確指出結對包括重點產業、基礎設施、民生服務、鄉村振興等諸多內容。

數據顯示，順德近年來有超百家企業在高明投資，其中產值超億元的企業近30家。去年，順德企業在高明貢獻工業總產值超200億元。近年來，高明區在生態環保工作等方面，也給予順德很大支持，雙方形成了攜手發展的良好氛圍。

儀式上，順德區區長區柱明、三龍灣管委會副主任何小堅、高明區區長姜岳新分別致辭，一致表達了深化順德高明結對合作對于加強地區優勢互補、推動協同聯動，促進共同富裕的熱切期盼。三方將以結對協作為契機，推動優勢結合，在結對關系、合作領域、結對機制、結對方式上進行創新探索，在產業合作、資源互補等方面共同發力，構建深度的、全方位的協作機制，為全市高質量發展打造新的增長極，走出一條符合佛山實際、具有佛山特色的共同富裕之路做表率、作貢獻。

本次“同心同德 共創明天”——順德結對高明緊密協作啟動儀式暨臨空經濟區基礎設施首期工程動工儀式，正是佛山根據省委“1+1+9”工作部署、市委“515”戰略目標任務和“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯動產業布局要求，深思熟慮制訂的重大決策，也是激發內生動力，解決全市發展不平衡、不充分問題的重要舉措。

順德區區長區柱明表示，接下來，順德將充分利用兩地緊密協作的堅實基礎，不斷擴大合作成果。一是堅決落實結對緊密協作任務要求。在重點產業協作、基礎設施聯通、民生服務共享、鄉村振興互動等領域深入對接，謀求合作共贏。二是進一步加強經驗交流共享。三是積極拓寬兩地民間交流渠道，進一步形成推進兩地緊密協作的合力。

在啟動儀式上，順德區人民政府、佛山中德工業服務區（三龍灣）管委會分別與高明區人民政府簽訂了《緊密協作框架協議書》，并由佛山市、順德區、中德工業服務區（三龍灣）管委會、高明區代表共同舉行臨空經濟區基礎設施首期工程動工儀式。

值得關注的是，本次動工的協作項目，涵蓋交通、教育、醫療、產業園區建設等領域，標志著順德結對高明緊密協作正式邁入新篇章。

未來，還將有一大批的項目陸續動工建設，并將在三方共同努力下加快推進，建成大型產業園區，實現交通體系一體化，逐步補齊教育、醫療、養老、環保等民生服務短板，高明綜合實力顯著增強。

據了解，本次協作的核心要義是“雙贏”，一方面，支持高明依托珠三角樞紐（廣州新）機場建設機遇，積極承接和發展戰略性新型產業，進一步優化產業空間布局、資源要素配置，加速高明高質量發展，不斷增強高明群眾的幸福感獲得感。另一方面，能夠為順德有效拓展發展空間，推動實現產業轉型升級。

關于備受市民關注的臨空經濟區開發，目前，由佛山中德工業服務區（三龍灣）管委會負責規劃建設。

該園區將在市委市政府的堅強領導下，以“一年起好步、三年見雛形、五年具規模”的發展目標，高起點開展空間產業規劃、高標準建設一批基礎設施、引進一批高質量產業項目，推動產業、城市、機場、高鐵站四位一體融合發展，加快建設成高品質的空港新城、產業新區、綠色城區和國際化的經濟示范區。

據三龍灣管委會副主任何小堅介紹，臨空經濟區規劃面積約160平方公里，重點發展復合型經濟，建設西部經濟新中心，肩負為全市高質量發展打造新增長極的重要使命。造大平臺、建大園區、引大項目，錨定這一目標，各方及早謀劃迅速行動。

中德工業服務區（三龍灣）管委會作為臨空經濟區建設發展的統籌主導單位，多次到高明區、蛟塘鎮實地調研，與高明區、順德區、更合鎮等相關部門溝通，推動各項工作加快落實。在全市掀起“大抓項目、抓大項目”高潮下，臨空經濟區奮力爭先，所涉重點建設項目共55項，總投資1889.04億元，年度計劃投資119.98億元。其中一季度集中開工項目11個，涵蓋先進制造、現代農業等領域。

南都記者現場采訪了解到，臨空經濟區以珠三角樞紐（廣州新）機場為核心，臨空經濟示范區地跨明城鎮和更合鎮，規劃面積約160km2（含機場面積約18.35km2）。堅持集約適度、綠色發展要求規劃用地布局，并預留彈性發展空間，除機場紅線范圍外，臨空經濟區城鎮建設用地約83.5km2，其中規劃工業發展區約42%，綠地休閑區約16%，商業商務區約15%，綜合服務區約14%，居住生活區約8%，物流倉儲區約5%。

基于臨空地區功能布局圈層特征，采用“彈性拼接”+“軸帶發展”的空間復合發展模式，通過軸帶聯動發展實現產城互促，提出了“一芯、兩軸、四組團”的空間結構。其中“一芯”指航空樞紐核心、“兩軸”指佛云新產業走廊+佛肇都市航空走廊、“四組團”指空港組團+明城組團+更合組團+環保產業組團。

其中，“空港組團”面向人、貨、航三大維度，布局航空基本業務，航空核心和航空關聯產業。重點規劃商旅服務、行政辦公、航司基地、會展商貿臨空加工制造、航空零部件制造維修、飛機改裝產業、物流倉儲、保稅區、跨境電商等產業。

“明城組團”延續佛山城市發展勢能，發展高端制造、創新休閑、生態居住等功能，建設高品質創新城區。重點規劃高端制造、綜合物流、商務辦公、生活服務、休閑消費、體育運動等產業。

“更合組團”延伸機場勢能，布局總部辦公、跨境醫療、體育競賽、創新服務等國際型、區域性重要功能，打造充滿活力的航空都市走廊。重點規劃科技研發、智能制造、國際康養、國際教育、休閑旅游、生態居住等產業。

“環保產業組團”緊扣“綠色、低碳、循環、科技”的產業發展理念，以“環境治理、科技孵化、智能制造”為產業特色，致力于打造灣區領先的環保科技產業發展集聚區，建成“綠色低碳區、生態環保園”。重點規劃固廢處理、環保智能裝備、環保科技服務、環保科技孵化、新型綠色產業、氫能源產業、綠色建筑、土壤生態修復等產業。

采寫/攝影：南都記者 路漫漫 姚建國