強師不只是提高教師的學歷層次，強師的目的是強教興國。一個人所受的教育是具有累積性的，如果低層級教育教師不強，那么高層級教育教師再強也較難補救前期教育的累積弱勢，因此必須用系統論思維思考強師計劃中的“強師”內涵。

中國科學院院士、東北師范大學校長劉益春

中國擁有世界上最大規(guī)模的基礎教育體系，2021年在校生達2.33億，專任教師達1586萬。

近日，教育部等八部門印發(fā)《新時代基礎教育強師計劃》（以下簡稱強師計劃），提出15條舉措加強基礎教育教師隊伍建設。

該計劃有兩個層面的目標：一是到2025年，建成一批國家?guī)煼督逃兀纬梢慌蓮椭瓶赏茝V的教師隊伍建設改革經驗，培養(yǎng)一批碩士層次中小學教師和教育領軍人才，完善部屬師范大學示范、地方師范院校為主體的農村教師培養(yǎng)支持服務體系，欠發(fā)達地區(qū)中小學教師緊缺情況逐漸緩解，教師培訓實現專業(yè)化、標準化，教師發(fā)展保障有力，教師隊伍管理服務水平顯著提升。二是到2035年，適應教育現代化和建成教育強國要求，構建開放、協同、聯動的高水平教師教育體系，建立完善的教師專業(yè)發(fā)展機制，教師數量和質量基本滿足基礎教育發(fā)展需求，教師隊伍整體素質和教育教學水平明顯提升，尊師重教蔚然成風。

高學歷層次、教育家型教師相對缺乏

教育部教師工作司司長任友群在教育部此前舉行的新聞發(fā)布會上指出，目前我國已建成全世界體量最大的基礎教育教師隊伍，教師數量、規(guī)模問題得到了歷史性解決，教師職業(yè)吸引力明顯增強，但在教師隊伍質量、結構、配置、管理體制機制等方面仍面臨許多挑戰(zhàn)，亟須頂層設計和專門政策予以應對。“目前基礎教育教師能力素質基本滿足需要，但是高學歷層次、教育家型教師相對缺乏。”任友群坦言。

基礎教育在國民教育體系中處于基礎性、先導性地位，基礎教育教師占專任教師總數的86%，是學生的引路人，是基礎的基礎、先導的先導。

北京師范大學黨委書記、中國教育與社會發(fā)展研究院院長程建平表示，當前我國基礎教育發(fā)展的主要矛盾已經發(fā)生根本轉變，教師隊伍質量高低成為我國持續(xù)推進教育現代化的根本影響因素。

近年來，名校碩士、博士生進入中小學任教常會引起輿論熱議，被認為是“大材小用”。其實，從數據來看，2020年全國初中專任教師中，研究生學歷比例為4.0%，普通高中教師研究生學歷為11.5%。與之可以形成對照的是，2018年英、法、日、韓、澳等國小學教師本科及以上學歷水平皆達90%以上，歐盟、OECD成員國初中教師研究生及以上學歷水平的比例分別為57.0%、45.5%。

何為強師？不只是提高教師的學歷層次。中國科學院院士、東北師范大學校長劉益春指出，強師的目的是強教興國。一個人所受的教育是具有累積性的，如果低層級教育教師不強，那么高層級教育教師再強也較難補救前期教育的累積弱勢，因此必須用系統論思維思考強師計劃中的“強師”內涵。

“我認為，‘強師’之‘師’不僅指個體意義上的專任教師，更指整體意義上的教師隊伍。‘強師’之‘強’不僅指有多么龐大的現任教師隊伍和潛在教師隊伍，更指這支隊伍是否為高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。”劉益春認為，“強師”應具有三重內涵：教師隊伍體系高質量、教師資源配置更公平以及教師隊伍治理機制有活力。

打造師范教育高質量發(fā)展的排頭兵

近年來，國家持續(xù)加大對師范教育的投入力度，目前有215所師范院校、500多所非師范院校參與教師培養(yǎng)，基本形成了中國特色教師教育體系。

強師計劃明確提出，要以高水平師范院校為引領，支持建設一批國家?guī)煼督逃兀蛟鞄煼督逃哔|量發(fā)展的排頭兵、領頭雁。

華東師范大學黨委書記梅兵與該校教育學院院長周彬認為，高水平師范大學建設應該在3個方面持續(xù)發(fā)展并有所突破：一是提升師范生的學科理解力與學科素養(yǎng)，實現從學科知識傳授者向學科素養(yǎng)培育者的轉變；二是提升師范生的學術素養(yǎng)與綜合素養(yǎng)，保證師范生有更高的學術品位和人生站位；三是培養(yǎng)師范生的智能素養(yǎng)與未來參與能力，保證師范生從教后能夠較好地適應未來教育。

優(yōu)秀的師范生應該是怎樣的？梅兵和周彬給出了這樣的闡釋：善良、正直且有濃厚家國情懷的人，對學科知識有著全面而又深刻理解的人，教育理論與實踐的雙向建構者。

梅兵和周彬認為，國家高水平師范大學既要培養(yǎng)高質量的師范生，也要積累并提煉培養(yǎng)高質量師范生的辦學經驗和育人模式，還要在教師教育研究、教師教育學科建設和教師教育智庫建設上有所建樹。

強師計劃給師范院校提出了更高的要求和期待。劉益春指出，師范院校要擔起責任，政府也要在“強師”上發(fā)揮好資源配置、政策引導和統籌協調的作用。

他建議，在資源配置上，政府還需加大教師教育投入力度，確保師范生生均撥款保持在較高水平。

同時，高水平的教師教育必須以高水平的學科發(fā)展來支撐。當前，國家正在積極推進“雙一流”建設，地方政府也出臺了許多具有地方特色的“雙一流”建設項目，各級政府可以將這些重點建設項目資源向教師教育傾斜，把教師教育學科建強做優(yōu)。

強師之強還在于教育資源公平配置

北京師范大學專家團隊在20多個省份100余個縣調研發(fā)現，目前，我國基礎教師隊伍建設取得很大進展的同時，各地教師隊伍結構與質量存在明顯差異，欠發(fā)達地區(qū)的教師“招不來、留不住、教不好”的問題依然突出。

劉益春強調，強師之強，關鍵在于公平，教師資源公平配置的基本前提是辦好師范教育體系，培養(yǎng)更多高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師，即“把蛋糕做大”；教師資源公平配置的總體目標是建立優(yōu)秀教師吸引機制，讓所有學校都能招聘到優(yōu)秀教師，即“把蛋糕分好”。

“高質量發(fā)展是在均衡基礎上的高質量，必須把欠發(fā)達地區(qū)，特別是欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在突出位置。”任友群介紹，2021年教育部啟動了“優(yōu)師計劃”，加強教師的定向培養(yǎng)輸送。該計劃的服務對象是832個脫貧縣和中西部陸地邊境縣，為這些縣定向培養(yǎng)本科層次的師范生。任友群表示，預計2022年部屬師范大學的“優(yōu)師計劃”招生人數還會進一步增加，同時還要繼續(xù)鼓勵各地方實施師范生公費教育，依托省內優(yōu)秀的師范院校、師范專業(yè)，為邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)公費師范生，更好地為鄉(xiāng)村學校按需培養(yǎng)基礎教育教師。

在教師職業(yè)發(fā)展上，從2010年開始，國家實施了中小學幼兒園教師國家級培訓計劃，集中支持中西部農村地區(qū)教師校長的專業(yè)發(fā)展。任友群說，“十四五”期間，國家應加大財政支持力度，推進教師精準培訓改革，提高教師培訓的信息化水平，重點開展中西部欠發(fā)達地區(qū)農村骨干教師、校長的培訓，以實現國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的全覆蓋。

“十四五”期間，師范教育協同提質計劃和中小學教師發(fā)展協同提質計劃啟動實施，一批高水平的師范大學組團幫扶30余所地方薄弱師范院校，提升欠發(fā)達地區(qū)教師的培養(yǎng)輸送能力；高水平教師發(fā)展機構組團支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣教師發(fā)展機構，提升本土化教師專業(yè)發(fā)展“造血”能力。

“我們希望更多真正樂教愛教的有志青年能夠讀師范、當老師，到祖國最需要的地方去教書育人，承擔振興鄉(xiāng)村教育事業(yè)的時代使命。”任友群懇切地表示，“師范院校要永遠做鄉(xiāng)村任教畢業(yè)生的堅強后盾，持續(xù)關注、跟蹤畢業(yè)生的專業(yè)發(fā)展，特別是那些到艱苦貧困地區(qū)任教的畢業(yè)生，培養(yǎng)造就支撐欠發(fā)達地區(qū)教育高質量發(fā)展的‘大先生’。”(本報記者 張蓋倫)